CR Réunion publique 11 mai 2008

  : Ajouté le 25/6/2008 à 13:33

"bien vivre derrière la gare"

     association enregistrée le 07.11.2007

         en Préfecture (26) sous le n° W263002232

La Présidente accueille la quarantaine de participants qui ont répondu à l'invitation lancée par un tract distribué début mai dans les boîtes aux lettres. Le nombre des présents – et d'une dizaine d'absents excusés - témoigne de l'intérêt que chacun porte à la qualité de son environnement ainsi qu'aux évolutions du quartier.

La Présidente remercie :

-        la maison de quartier Coluche et plus particulièrement Patricia ici présente de nous accueillir en ses murs ;

-        l’association d’habitants des Trois Croix représentée par une de ses membres.

Des plans et photos du quartier et de projets immobiliers ou constructions en cours sont affichés et consultés avec intérêt par les participants dès leur arrivée : Les Allées de Provence (rue de Delay – ex-Galetas), Le Jardin de Jeanne (rue Jules Vernissat), Les Logements Sociaux (angle rue Camille Desmoulins et rue de Delay – ex-Archer).

Les membres fondateurs et le bureau de l'association se présentent :

       Chantal SOULTAN, Présidente                          Geneviève Néouze, Trésorière

       Jean-Jacques MOUTON, Secrétaire                   Marianne HERBINET

       Marion Guillaume                                       Bernard DUFFOUR

       Marie-Thérèse MARTIN                                  Dimitri Métais

La Présidente rappelle :

     les objectifs de l'association :

-        prendre part aux décisions concernant les futurs aménagements du quartier ;

-        aborder les problèmes liés aux espaces verts, à la circulation, au stationnement, etc. ;

-        permettre aux riverains de se renseigner et de s'exprimer ;

-        se positionner comme "élément conciliateur" des riverains entre eux et avec la Mairie.

     les circonstances qui ont conduit à la création de l'association, notamment :

-        les constructions récentes dont certaines ont donné lieu à contestation de permis de construire par voie de recours gracieux ;

-        l’augmentation du nombre d’habitants et son incidence sur la circulation et le stationnement ;

-        le sentiment qu’il est plus facile et plus efficace d'intervenir dans le débat public en tant qu'association que comme particulier.

Puis les participants sont invités à s'exprimer, poser des questions, formuler des remarques, s’informer. Il en ressort principalement des interrogations et remarques sur :

-        une construction en cours, rue Emile Gras à les riverains ne connaissent pas la nature du projet. Ils déplorent par ailleurs l'abattage d'arbres dont un séquoia remarquable qui était sur ce terrain, propriété de la Ville ;

-        la disparition d’espaces verts, qu'ils soient privés ou publics, et la nécessité d’un inventaire des arbres remarquables et espaces verts, apparemment actuellement absent du PLU sur le quartier ;

-        l'avenir de la piscine Diderot et du parc attenant ; le regret de la disparition programmée de cet l’élément de cohésion sociale et le devenir du terrain correspondant ;

-    un plan de circulation à revoir, compte tenu de l'augmentation considérable des flux de véhicules dans le quartier (250 logements créés en quelques années plus l’installation de la Gare Multimodale) ;

-        une capacité de stationnement devenue insuffisante pour les mêmes raisons ;

-        des trottoirs à créer ou élargir dans certaines rues pour rendre moins dangereux les déplacements des piétons, voitures d'enfants, fauteuils roulants : rue Camille Desmoulins, entre la rue de Delay et la rue Jules Vernissat, la largeur de la rue est réduite par endroits à 5,00 mètres, la largeur des trottoirs côté pair à 0,80 mètre et côté impair à 1,00 mètre ; rue de Delay, ils sont parfois inexistants ;

-        l'aménagement et la circulation impasse Camille Desmoulins ; sa situation juridique incertaine (impasse "semi-privée") et les difficultés qui en découlent pour ses riverains ;

-        le stationnement anarchique rue Louis Royannez ;

-        la nécessité de prévoir et sécuriser le déplacement des deux roues ;

-        la pauvreté architecturale de certaines constructions récentes ou en projet ;

-        la volonté actuellement affichée de construire les immeubles en limite de rue et en hauteur ce qui, outre la privation d'ensoleillement et la non prise en compte de l’urbanisme local, produit un sentiment d'étouffement, surtout lorsque les voies sont étroites (par exemple : rue Camille Desmoulins et rue Jules Vernissat) ;

-        l'aspect inesthétique et le manque d'hygiène des poubelles disposées au début de la rue Jules Vernissat, containers qui sont utilisés de manière inappropriée par des passants ;

-        si le foyer d’accueil Oasis et sa localisation à proximité de la gare sont bien acceptés dans le principe, il parait nécessaire d’échanger avec ses dirigeants et la municipalité afin de limiter les nuisances occasionnées aux riverains. Il serait bienvenu que les services sociaux et le foyer s'organisent pour surveiller les abords, en journée comme de nuit, afin d'éviter la consommation excessive d'alcool et le jet de toutes sortes de déchets (boîtes, bouteilles, etc.) dans les jardins, et qu'ils puissent se charger d'alerter, si besoin, les services concernés. Enfin, la création de vespasiennes publiques à proximité immédiate (et non de l’autre côté de la voie de chemin de fer) limiterait toutes sortes de désagréments, autant visuels qu’olfactifs.

Si chacun comprend la nécessité de construire des logements dans ce quartier proche du centre‑ville, les échanges se concluent sur un plan plus général, notamment sur les conceptions et orientations de l'urbanisme qui ne doit pas négliger sa racine : l'urbanité (le fait de bien vivre ensemble).

En fin de réunion, la Présidente précise que l'association "bien vivre derrière la gare" :

-        participe à la journée nationale de la "Fête des Voisins" en organisant un "repas partagé" le mardi 27 mai à partir de 19h30, sur le parking SNCF, rue de Delay ;

-        organise une nouvelle réunion à la Maison Coluche le mercredi 11 juin prochain à 20h, rencontre à laquelle seront conviés les habitants du quartier (adhérents ou non à l'association), des représentants de la municipalité ainsi que la presse locale.       
Un tract sera distribué dans les boîtes à lettres des habitants du quartier pour les convier à ces deux rencontres ;

-        informe de la prochaine évolution du Plan d'Occupation des Sols (POS) en Plan Local d'Urbanisme (PLU) et de l'enquête publique en découlant qui va très prochainement s'ouvrir le 22 mai 2008 (pour un mois). Elle invite tous ceux qui sont intéressés à se rendre en Mairie, salle Varèse, où les pièces du dossier seront à disposition du public, du lundi au vendredi, de 8h30 à 12h et de 13h à 17h. Un registre d’enquête permettra à chacun de consigner ses observations. Il sera possible de s'entretenir individuellement avec le commissaire-enquêteur qui tiendra des permanences : jeudi 22 mai (de 14 à 17h), mercredi 4 juin (de 9 à 12h), vendredi 13 juin (de 9 à 12h) et mardi 24 juin (de 14 à 17h).

La Présidente donne alors la parole au lycée horticole de Romans qui vient proposer, en la personne de M. Limousin, des formations et/ou réunions d'information portant sur le thème des "jardins durables". Des conditions très intéressantes sont proposées jusqu’à fin Juillet. Les participants prennent bonne note de cette proposition dont il sera débattu lors du "repas partagé".

Elle propose ensuite à ceux qui le souhaitent d'adhérer à l'association moyennant une cotisation annuelle de 10 €. Une vingtaine d'adhésions sont alors recueillies. Une dizaine d'adhésions complémentaires sont en cours.

Enfin, le périmètre géographique de l'association s'élargira compte tenu de plusieurs demandes émanant de riverains ayant eu connaissance de l'association.

La séance est levée vers 22h30.

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Rdv avec Mr DRESIN, 1er adjoint et président OPAC HPR HPR

  : Ajouté le 25/6/2008 à 11:14

"bien vivre derrière la gare"

     association enregistrée le 07.11.2007

         en Préfecture (26) sous le n° W263002232

compte-rendu de l'entretien du 10 juin 2008 à 11h00

avec M. PHilippe DRESIN

1^er adjoint de la Ville de Romans-sur-Isère

et Président de l'OPAC - Habitat pays de Romans

M. Philippe DRESIN nous reçoit – Bernard DUFFOUR et Marie-Thérèse MARTIN – dans son bureau en Mairie de Romans-sur-Isère. Il indique avoir reçu la compte-rendu de la réunion organisée par l'association le 15 mai dernier. Au passage, il s'étonne que l'avenir de la piscine Diderot y ait alors été abordé.

Bernard DUFFOUR expose brièvement les circonstances qui l'ont amené à solliciter ce rendez-vous avec M. Bernard DRESIN, Président de l'OPAC Habitat Pays de Romans.

II rappelle à M. DRESIN – qui indique être au courant :

Ø      la création de l'association "Bien vivre derrière la gare" ; association qui ne remet pas en cause le principe de constructions nouvelles dans le quartier mais souhaiterait que les projets soient moins massifs, plus esthétiques et qu'ils tiennent compte des voies de circulation devenus sous-dimensionnées ;

Ø      le précédent entretien avec l'adjoint en charge de l'urbanisme, M. Jean-David Abel (le 6 mai 2008 à 16h45, en Mairie de Romans-sur-Isère) ;

Ø      l'entretien récent avec M. Henri Bertholet, Maire de Romans-sur-Isère (le 4 juin 2008) qui était accompagné de M. Delhomme (conseiller du Maire) ainsi que du directeur-adjoint de Cabinet du Maire.

Bernard DUFFOUR explique à M. DRESIN que c'est surtout le Président de l'OPAC que nous venons rencontrer, plus particulièrement pour le projet d'immeuble rue de Delay (ex-Archer).

M. DRESIN explique alors la position de la Ville en matière d'urbanisme, position qui prend en compte diverses évolutions prévisibles telles que le vieillissement de la population, le coût des transports compte tenu du prix du carburant. Il considère que, dans les dix ans à venir, le nombre de véhicules circulant dans Romans devrait diminuer.

Il indique que le Plan Local d'Urbanisme tient compte de tous ces paramètres, en ralentissant notamment les extensions urbaines vers les Ors. La Ville entend travailler sur les "dents creuses" et les friches de manière à densifier le tissu urbain. Les quartiers se situant au nord de la gare entrent maintenant dans le périmètre du centre-ville.

M. DRESIN explique ensuite la création d'un groupe de travail sur la circulation et la hiérarchisation des voiries. L'avenir dira si des représentants de l'association sont invités à y participer.

Lorsque Bernard DUFFOUR explique que la rue Camille Desmoulins fait moins de 7 mètres, trottoirs inclus, M. DRESIN n'exclut pas que cette rue devienne une zone avec vitesse limitée à 30 km/h.

Pour le projet de construction de la rue de Delay, M. DRESIN indique qu'il s'agit d'une construction subventionnée, puisque prévue – en partie au moins - pour faciliter l'accès aux personnes âgées et/ou handicapées. Ce projet entre dans les constructions adaptées – ou adaptables – de "cœur de quartier". M. DRESIN ajoute qu'il n'est pas ennuyeux qu'il y ait peu d'aires de stationnement car les locataires des logements sociaux sont souvent sans voiture.

Bernard DUFFOUR signifie alors son étonnement puisque l'immeuble ne dispose que d'un seul appartement en rez-de-chaussée et d'aucun ascenseur. M. DRESIN apparaît quelque peu surpris, mais, plan à l'appui, il ne peut que constater cette situation.

Bernard DUFFOUR en vient à l'aspect inesthétique des bâtiments construits en front de rue, tels que les Acanthes et le projet de l'OPAC, surtout lorsque les voies sont étroites, ce qui est particulièrement le cas rue Camille Desmoulins. Il mentionne que d'autres constructions sont plus réussies, et donc plus agréables pour les riverains, par exemple l'immeuble en construction rue de Delay (les Terrasses de Provence) ou, en centre‑ville, le Maestro (avenue Duchesne).

En outre, Bernard DUFFOUR indique que ces constructions en front de rue ne sont pas sans conséquence pour l'avenir puisque le PLU prévoit que les nouvelles constructions pourront en quelque sorte s'aligner sur les précédentes.

Pour M. DRESIN, la construction en front de rue a au contraire l'avantage de structurer l'urbanisme en centre-ville !

Divers événements locaux monopolisent alors l'attention de M. DRESIN ce qui écourte probablement quelque peu l'entretien qui prend fin vers 11h50.

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Rdv avec Monsieur le Maire de Romans

  : Ajouté le 25/6/2008 à 11:12

  "bien vivre derrière la gare"

     association enregistrée le 07.11.2007

       en Préfecture (26) sous le n° W263002232

compte-rendu de l'entretien du 4 juin 2008 à 11h00

avec M. HENRI BERTHOLET

Maire de la Ville de Romans-sur-Isère

Etaient présents : Monsieur Bertholet, Maire de Romans

                             Monsieur Delhomme, chef de cabinet du Maire

                             Monsieur Gastoud Directeur-Adjoint chargé de la proximité

                              Bernard Duffour, de l’association Bien Vivre Derrière la Gare

                                   rédacteur de ce compte-rendu

Après avoir remercié Mr le Maire de nous recevoir si rapidement, nous abordons, en premier lieu, la présentation de l’association et le bilan de sa première réunion publique pour nous pencher ensuite plus précisément sur le cas du projet HPR ex-Archer. Le compte rendu de cette réunion publique du 15 Mai 2008 sert de fil conducteur, en insistant sur les objectifs, et la participation importante des habitants du quartier. S’en suit la liste des questions abordées lors de cette réunion.

Quelques réponses :

      Piscine Diderot : rien n’est décidé mais les coûts d’exploitation, le fait qu’elle soit obsolète et la fréquentation en baisse font bien pencher la balance vers la fermeture. L’extension de 1000m2 annoncée sur le PLU ne serait en fait qu’une sorte de préemption sur ce terrain voisin de 1000m2 en vue de… peut-être un projet immobilier !!!! D’autre part, le projet d’espace nautique à Bourg-de-Péage incite la mairie de Romans à ne pas continuer à supporter cette charge de la piscine Diderot. Nous insistons sur le facteur de cohésion sociale que représente cette piscine pour le quartier, accessible à la fois à des familles comme lieu de pique-nique et de détente et à des jeunes parfois un peu turbulents qui n’auront pas leur place dans le nouvel espace nautique, l’ensemble étant bien géré par le personnel de la piscine. A suivre

      Espace Verts : demande du classement en espace vert à protéger du jardin face à la Poste, si le projet des jardins de Jeanne n’aboutit pas, … On attend le jugement.

       Aménagement et circulation impasse Camille Desmoulins. Il apparaît, en se penchant plus précisément sur le cadastre, que la partie derrière le Verlaine appartiendrait au Verlaine mais que la suite serait co-propriété privative des riverains. Donc, à priori, libre au co-propriétaire de privatiser leur secteur en installant des plots rétractables, empêchant la circulation, sauf aux copropriétaires. Cela rendrait impossible la circulation de passage par l’impasse. A préciser avec la voirie.

        Le stationnement Rue Royannez : Matérialiser les places ???

        Le foyer d’accueil Oasis et les gênes générées : Monsieur le Maire propose une concertation avec Oasis, l’idée d’une vespasienne à proximité n’enchante pas au premier abord et « l’encadrement » de la population serait à voir avec le personnel d’Oasis. A suivre.

         Nous abordons ensuite, à travers l’examen du projet HPR ex-Archer les questions abordant l’urbanisme et les problèmes de voirie, à savoir :

         -l’incohérence qu’il y a entre des dispositions à venir du PLU et le projet HPR. Textes à l’appui, les règlements à venir concernant les implantations et les hauteurs de construction ne sont pas en accord avec le projet HPR mais en plus, ce projet induit, de par son implantation et sa hauteur des possibilités qui ne pourraient pas avoir lieu si ce projet n’aboutissait pas. En effet, en zone Um du PLU, les règles dépendent des constructions existantes sur les parcelles voisines. D’un retrait de 2 mètres environ par rapport à l’alignement, on en viendrait à des possibilités de construire en limite de trottoir et pour la hauteur on passerait de 10 mètres à 15, le projet HPR devenant référence. Ces perspectives d’urbanisation très mal envisagées par les riverains.  Monsieur le Maire répond que l’un des objectifs du PLU, est de densifier l’habitat dans ce quartier pour diverses raisons ( préoccupations écologiques, proximité du centre et de la gare…), Ce projet HPR va donc plutôt dans le sens que souhaite la municipalité.

       - les gros problèmes de circulation rue Camille Desmoulins, les nécessités de recalibrage de celle-ci (trottoirs trop étroits…) et de l’augmentation d’offre de places de stationnement. L’évolution du quartier ces cinq dernières années fait que l’ augmentation de la fréquentation tant à pied qu’automobile rend la voirie insuffisante. Celle-ci  présente aujourd’hui un réel danger pour les utilisateurs. Monsieur le Maire admet qu’il faudrait au moins doubler le parking Delay du fait de l’importance grandissante de la gare multimodale et qu’ il y aurait lieu de revoir le calibrage des trottoirs et la circulation dans ce secteur.

       - l’ambiance désagréable que donne dans les rues ces façades arrières monolithiques d’immeubles tels que « les Acanthes ». La réponse est que pour les Acanthes les « zones ouvertes » des appartements sont au Sud. Pour le projet HPR, elles sont toujours opposées à la rue.

       - l’existence pour les riverains de troubles dépassant les inconvénients normaux de voisinage (privation d’ensoleillement,vues droites de pièces à vivre, augmentation du trafic). Réponse : c’est le  prix à payer de toute urbanisation.

        - le non respect de la concertation avec les habitants prônée dans la norme Haute Qualité Environnementale. Il admet que la concertation dans cette opération a fait défaut. 

S’en suivent diverses informations:

      - l’avancée du PLU : enquête publique jusqu’au 22 Juin, délibération du conseil municipal pour validation fin Septembre et Arrêté Préfectoral fin 2008.

      - les personnes ayant intenté des recours gracieux ont deux mois à partir de la date de la réponse de la Mairie pour poser des recours d’autres formes.

Monsieur le Maire, regrette de ne pouvoir être présent à la réunion du 11 Juin et souhaite qu’un représentant de la Mairie puisse s’y rendre. Nous lui promettons de lui envoyer un compte-rendu, et de fixer suffisamment à l’avance pour Septembre une date de réunion publique à laquelle lui ou ses adjoints pourraient être présents. Nous souhaitons dans l’intervalle pouvoir commencer à travailler avec la Mairie en commissions restreintes.  Il approuve et encourage la démarche entreprise par l’association qui est en concordance avec la volonté de démocratie participative souhaitée par la municipalité.

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